Rol van de provincie

Voor Flevoland komt daar een specifieke ruimtelijke en bestuurlijke context bij. Opgaven zoals woningbouw, energietransitie, bereikbaarheid, economische ontwikkeling en het landelijk gebied vragen om afwegingen in een situatie van schaarse ruimte. Deze opgaven raken elkaar en vragen afstemming tussen gemeenten, het Rijk en andere publieke en private partijen. De provincie vervult daarin een verbindende rol.

Huidige beleidssituatie en uitvoering

De provincie werkt aan samenhang en uitvoerbaarheid van maatschappelijke opgaven. De rol van de provincie krijgt in de praktijk vorm langs drie hoofdlijnen:

• De provincie stelt kaders waarbinnen ontwikkeling plaatsvindt
• De provincie brengt partijen bijeen en organiseert afstemming tussen opgaven
• De provincie voert wettelijke taken uit en past instrumenten toe waar zij bevoegd voor is

De provincie werkt nauw samen met andere overheden en maatschappelijke partijen. Dit gebeurt onder meer in regionale en landelijke netwerken en samenwerkingsverbanden, waaronder de Metropoolregio Amsterdam en Regio Zwolle.

Daarnaast vindt de provincie het belangrijk dat inwoners en maatschappelijke organisaties hun mening mogen geven over provinciale projecten (participatie). De provincie doet dit vanuit het vastgestelde participatiebeleid. Daarbij is het proces gericht op openheid, transparantie en zorgvuldigheid, waarbij inzicht wordt gegeven in hoe inwoners en maatschappelijke organisaties kunnen meedoen en hoe hun inbreng wordt betrokken bij de besluitvorming.

Er is daarbij aandacht voor het betrekken van mensen en groepen die niet vanzelfsprekend hun weg naar het provinciebestuur vinden, waaronder jongeren via de Jongerenraad. Binnen dit samenspel wordt gewerkt vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid van Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten en de ambtelijke organisatie in het contact met de samenleving.

Juridische context en rol van de provincie

De rol en handelingsruimte van de provincie zijn verankerd in wet- en regelgeving. De provincie heeft wettelijke taken en bevoegdheden op onder meer:

• Ruimtelijke ordening
• Natuur en milieu
• Mobiliteit en regionaal openbaar vervoer
• Regionale economie
• Energietransitie
• Bestuurlijk en financieel toezicht op gemeenten, het waterschap en gemeenschappelijke regelingen
• Cultuur en erfgoed, en een rol bij gezondheid en preventie

Het provinciaal bestuur is duaal georganiseerd. Provinciale Staten stellen kaders en controleren de uitvoering. Provinciale Staten vertegenwoordigen inwoners. Gedeputeerde Staten voeren beleid uit binnen de kaders van Provinciale Staten en gaan samenwerkingen aan binnen die kaders. De ambtelijke organisatie ondersteunt de voorbereiding van besluitvorming en de uitvoering van beleid.

De provincie opereert binnen een zogenoemde open huishouding. Dit betekent dat de provincie, naast haar wettelijk vastgelegde taken, binnen de grenzen van wet- en regelgeving ruimte heeft om eigen prioriteiten te bepalen en middelen in te zetten voor opgaven die zij van provinciaal belang acht.